En el post de hoy volvemos a abordar el tema de la regulación estatal del amianto. Recientemente comenzamos esta discusión en una publicación anterior que analizaba el enorme papel de la ley federal en la regulación de cuestiones de salud y seguridad relacionadas con el asbesto.
Hablamos del clima político actual en el que la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos o EPA corre el riesgo de perder apoyo presupuestario y autoridad regulatoria. La EPA ha tenido un papel enorme en el cumplimiento de las protecciones ambientales y personales contra el asbesto, incluidos los proyectos de limpieza Superfund.
Si el papel de la EPA disminuyera, los gobiernos estatales podrían sentirse presionados a tomar el relevo, lo que podría generar aumentos significativos en los costos de los presupuestos estatales.
En la Parte I, también hablamos de los estados con plan OSHA, es decir, aproximadamente la mitad que han legislado sus propias leyes de seguridad y trabajo en lugar de adoptar la Ley federal de salud y seguridad en el trabajo. Los planes estatales de OSHA deben ser al menos tan estrictos como la ley federal.
Otras áreas de regulación del asbesto según la ley estatal
Gran parte de la regulación estatal (o tribal) sobre el asbesto se realiza en coordinación con la EPA federal, similar a la coordinación federal OSHA-estatal de las leyes de seguridad laboral. En términos generales, una ley federal de seguridad puede permitir (o exigir) que un estado administre o haga cumplir la norma federal (o algo más estricto) en lugar de que la EPA actúe como ejecutor. En tal situación, la EPA puede asesorar y supervisar la acción estatal o exigir aprobación, y el estado a cambio puede obtener dinero o apoyo federal para administrar la supervisión regulatoria.
Dependiendo de la ley federal, la delegación a un estado puede ser de responsabilidad total o parcial.
Un estado que ha recibido delegación de autoridad de la EPA para hacer cumplir ciertas leyes de seguridad contra el asbesto probablemente promulgará sus propias leyes y regulaciones para llevar a cabo las responsabilidades delegadas. Además, una agencia estatal de control de la contaminación o de seguridad ambiental probablemente asumirá la mayor parte de la responsabilidad regulatoria para velar por que se cumpla la norma federal.
Las leyes federales involucradas en estas asociaciones federal-estatales que impactan la regulación del asbesto incluyen:
- Aquellos que regulan contaminantes atmosféricos específicos (como las normas de desempeño de nuevas fuentes o NSPS y las normas nacionales de emisión de contaminantes atmosféricos peligrosos o NESHAP, que cubren el asbesto), incluidas las emisiones al aire y las normas para la demolición o renovación de edificios.
- Aquellos que involucran el control de asbesto en las escuelas (como la Ley de Respuesta a Emergencias por Peligros de Asbesto o AHERA)
Continuaremos esta discusión en una publicación de la Parte III.
